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[新闻] 雄安规划:每一步都践行生态优先

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    [LV.10]以坛为家III

    发表于 2017-11-8 10:16:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
    10月,安新县大王镇大王村的田野里,金黄色的玉米穗儿迎风摇曳。这片田地,便是规划中的雄安新区起步区的核心地块。

    土生土长的大王村村民赵先生告诉第一财经记者,自从半年前雄安新区“横空出世”,一些村民开始担心自己跟不上新区发展的步伐,而从9月1日开始的职业技能培训让很多人安了心,“村里挨家挨户调查是否参加培训,有茶艺、花艺、家政服务、会计等,给当地人都是免费的。”

    记者了解到,今年新区计划完成上万名被征地农民的就业创业培训,并开展针对大企业的订单培训,确保有就业愿望的培训人员就业率达到90%以上。

    建设雄安新区是千年大计、国家大事。中国社科院工业经济研究所所长黄群慧对第一财经表示,雄安新区的产业定位,既要符合集中疏解北京非首都功能、绿色生态宜居、创新驱动引领、高端产业示范的要求,又要有利于优化京津冀城市群空间结构、打造世界级城市群、促进京津冀协同发展。

    高起点规划

    先谋后动,规划引领。雄安新区的总体规划框架正呼之欲出。十九大报告为推进雄安新区规划建设指明了前进方向。报告提出,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。
      雄安新区产业的空间布局形式要为探索人口与经济密集地区优化开发模式做出示范

    河北省委常委,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在十九大期间表示,社会普遍关心的新区规划编制工作,正在有条不紊地加以推进,并取得一系列阶段性成果。

    中国城市规划设计研究院是雄安新区总体规划编制的主体单位。作为中规院原院长,李晓江在接受媒体采访时表示,雄安新区将采取组团式布局,让城市的发展富有弹性,能够适应将来的各种可能。每一个组团相对独立,组团内部有住宅区、有产业区、有公共服务设施。雄安新区的规划将为中国将来的城市规划提供范式。

    黄群慧表示,雄安新区产业的空间布局形式要为探索人口与经济密集地区优化开发模式做出示范,要符合现代、绿色和智慧城市的定位要求。雄安新区的发展必须坚持以人为本,高度重视产业区与生活区的合理布局,在开发建设过程中,注重人口、产业集聚与基础设施建设、社会公共服务设施的协同推进,实现职住平衡、产城融合,产业、城市、人口和谐发展。

    新区的基础设施建设已开始谋篇布局。10月9日,河北省公共资源交易中心发布《雄安市民服务中心项目选择投资人招标公告》,中投咨询有限公司受中国雄安建设投资集团有限公司(下称“雄安集团”)委托,对雄安市民服务中心项目选择投资人进行国内公开招标。公告显示,项目建设内容主要包括规划展示中心、会议培训中心、政务服务中心、办公用房、周转用房和生活服务等,总建筑面积9.96万平方米,规划总用地24.24公顷,项目总投资约8亿元。

    在上述项目所在地的容城东部小白塔及马庄村界内,规划用地已平整完毕。看守该区域的工作人员对第一财经记者表示,最近常有三五成群的人从北京甚至更远的地方来看这片地,“大家对未来市民中心的建设充满想象”。

    生态优先,绿色发展

    “芦苇摇曳,风摆荷舞,荡波泛金,静影沉璧”。千百年以来,“华北明珠”白洋淀一直是文人墨客赞颂的对象。秋日的白洋淀天高水蓝,芦花摇曳。多年在白洋淀景区经营游船业务的船家对半年多以来淀里的变化感受最为直观。其中一位船家告诉记者,今年夏天的游客量是往年的数倍,白洋淀的旅游高峰季从往常的7、8两个月延长到今年的半年之久。“来自上海、深圳等地的南方游客多了不少,大家都想从白洋淀看看新区什么样”。

    数据显示,仅今年“十一”8天假期,白洋淀火车站发送旅客同比增长71.4%,截至10月8日16时,白洋淀景区8天接待游客同比增长22.3%,创旅游收益2.16亿元,同比增长22.1%。



    今年“十一”,白洋淀景区旅游收益同比大幅增长

    白洋淀被誉为“华北之肾”,水域面积相当于56个西湖,有143个淀泊,39个纯水区村、89个半水区村,85%的水域位于安新县境内。

    构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市,是习近平总书记对规划建设雄安新区提出的“生态任务”。在充分保护白洋淀生态水域等蓝色空间的同时,雄安新区着力构建陆域生态绿色空间体系。

    新区成立半年来,河北省出台了《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》,实施生态补水、河道治理、纯水村搬迁、淀区清淤的综合治理,狠抓坑塘、河道、垃圾、“散乱污”企业整治等十个专项治理。

    据雄安发布报道,雄安新区共关停散乱污企业10661家。到今年底,雄安新区乡(镇)及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%,新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。

    10月1日,新区正式启动秋冬季合作造林工作。今年,新区将在雄县、容城县的两个乡镇8个村建造万亩“千年秀林”。雄安新区管委会相关负责人表示,新区秋冬造林所构建的是平原地区大面积的异龄复层混交近自然森林,这在我国尚属首例。新区会充分体现自然风貌,确保蓝绿空间占比70%以上。

    陈刚在十九大期间表示,雄安新区的规划编制工作坚持生态优先、绿色发展。一方面,下大力保护白洋淀生态环境,让白洋淀成为新区亮丽的名片;另一方面,绝不能因城废淀,绝不能建设一个新城就污染了白洋淀这颗“华北明珠”,同时注意蓝绿空间比例,初步考虑新区蓝绿空间比例不低于70%,划定开发边界和生态红线,努力让雄安新区成为“绿水青山就是金山银山”的城市实践。



    白洋淀被誉为“华北明珠”

    高端高新企业带动产业布局调整

    作为疏解北京非首都功能集中承载地,雄安新区绝非传统工业和房地产主导的集聚区,创新驱动将是雄安新区发展基点,吸引高端高新技术企业集聚。而这些企业的入住,也都秉承绿色产业和绿色制造方向。

    在相关政策的引导下,企业已纷纷入驻雄安新区。9月28日,雄安新区管委会发布消息称,包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融等在内的48家着力于高端、高新产业的企业获批落户新区。其中,中央企业19家,民营企业21家——它们的到来,将会极大地带动新区的产业结构调整。

    在黄群慧看来,雄安新区的产业选择是以高端制造为先导培育创新生态系统,进而打造高端制造业和生产性服务业融合发展主导的现代产业体系。

    “雄安新区要成为一个用新发展理念引领的现代化新城,既要着力打造一流、绿色、现代、智慧城市,还要打造具有世界影响力、国际领先的科技新城,培育经济发展新亮点。这就要求从产业定位看,一定是能够积极吸纳和集聚创新要素资源、代表未来产业发展方向、产业前后关联度高、有利于京津冀经济增长动能转换的高端产业。”黄群慧说。

    在容城县奥威路两旁,记者看到,目前已经有中国交建(14.880, -0.11, -0.73%)、国家电投、中国建筑(9.580, -0.04, -0.42%)、中国铝业(8.090, 0.00, 0.00%)、中铁建工、中国中冶(5.170, -0.05, -0.96%)、国投集团、招商局等多家央企设立了在雄安新区的分支机构。

    某央企雄安代表处的工作人员告诉第一财经,多家企业在雄安设立组织机构,首先体现了企业支持新区建设的决心。机构设立后,主要进行政策研究、发展协调、公关联络和信息报送等工作。

    企业的每一项主业都有可能在雄安有所作为。招商局雄安办主任、招商蛇口(18.080, -0.13, -0.71%)副董事长杨天平对第一财经记者表示,雄安新区给招商局的发展提供了一个新的契机,如果能把雄安新区理解透彻,招商局或许能迎来一次新的转型和升级的历史机遇。招商局很有可能在雄安进行金融创新、建设特色小镇,此外招商局正在积极谋划与国际高科技、绿色产业资源合作。未来在雄安新区统一规划的前提下,招商局不排除把长租公寓引进雄安。

    雄安万科建筑研究中心近日在雄安新区雄县揭牌并投入运营,成为雄安新区首个投入运营的建筑技术研发实验室。万科集团董事会主席、首席执行官郁亮表示,未来逐步将万科的研发重点转移到雄安。

    此外,雄安新区首家军民融合创新平台——雄安光启军民融合创新中心正式成立。光启的“双研究院”——光启超材料前沿技术研究院、光启新型发动机先进技术研究院拟落地雄安新区。光启集团总裁刘若鹏在接受第一财经记者采访时表示,雄安新区成立以来,正在经历着从无到有、从小到大的建设发展过程,而光启自身恰恰也经历了这样的过程,所以双方在开展尖端技术创新、军民融合创新的大方向上高度契合。

    与此同时,首家在雄安新区注册成立的总部型金融机构已完成注册。据雄安发布报道称,近日,经中国保监会正式批准开业的中国人民养老保险有限责任公司(下称“人保养老”),在雄安新区完成工商注册。人保养老由中国人民保险集团股份有限公司独家发起设立的专业养老保险公司,注册资本40亿元。成立初期,公司主要聚焦于企业年金、职业年金和与养老保障相关的业务领域。


    在白纸上描绘全新图画,雄安的发展前景广阔。“以业兴城,产城融合”,哪些产业会成为未来雄安新区的产业载体与支撑呢?黄群慧认为,以智能制造、绿色制造和服务制造为核心内容的高端制造业,发展资源环境负荷小,符合雄安新区的绿色生态宜居的城市定位;其次,智能制造还为智慧农业(4.380, 0.00, 0.00%)、智能交通、智能电网、智能物流和智能家居等各领域智能化发展提供装备支持,是智慧城市所需现代产业体系的先导产业,这又满足了雄安新区智慧城市的定位要求;在制造业与服务业融合、制造业服务化的大趋势下,高端制造业的发展还为雄安新区科技创新城的定位提供了直接的产业化能力支持,有助于雄安新区的研发机构避免产学研脱节,形成技术创新的良好的生态系统。

    雄安新区的设立在京津冀协同发展和疏解北京非首都功能上扮演着举足轻重的角色。新区的产业发展如何发挥京津冀产业协同的支点作用呢?黄群慧表示,雄安新区以高端制造业为主导构建现代产业体系,既有利于集中承载北京非首都功能疏解,同时与天津计算机、通信和其他电子设备制造业等产业协同,还将带动河北的钢铁、制药、汽车制造、纺织等产业转型升级
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    5 小时前
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    发表于 2017-11-8 15:31:40 | 显示全部楼层
    雄安新区的设立在京津冀协同发展和疏解北京非首都功能上扮演着举足轻重的角色
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